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关于下发《考勤制度》等九项制度的通知

发布日期:2017-12-29 11:31:24来源:抚州市民族宗教事务局

 

 

 

 

 

 

 

 

抚民宗〔201731

 

抚州市民族宗教事务局

关于下发《考勤制度》等九项制度的通知

 

机关各科:

 

为规范机关管理,改进工作作风、提高工作效率,促进各项工作有章可循,确保各项工作顺利开展,特制定以下管理制度:

一、考勤制度

二、学习制度

三、值班制度

四、请销假制度

五、请示报告制度

六、公务接待制度

七、财务管理制度

八、保密工作制度

九、政务信息公开制度

  请大家遵照执行。本制度自公布之日起执行。

  

 

           抚州市民族宗教事务局

             2017年5月17日


一、考勤制度

 

  一、上下班时间:全局干职工按市政府规定的时间上下班:上午上班时间为8:00,下班时间为12:00,下午上班时间为14:30,下班时间为冬季17:30,夏季18:00。  

  二、上下班实行考勤抽查制度,由分管纪律领导开展不定期抽查,每半年通报一次情况,纳入个人的年度考核。迟到或早退超过30分钟者,按旷工半天计,旷工两天以上,要写书面检查。

  三、会议、学习或重要活动实行“签到制”,由人秘科组织签到,并纳入个人的年度考核。任何人不得为他人代签、补签,一经发现按旷工处理。无特殊情况,一律不得缺席,如有特殊情况,确定需要请假的,报主持学习、会议及重要活动的领导批准、报人秘科备案。

  四、因公出差不在岗,出差人需持相关文件到人秘科登记报备。

  五、按要求参加上级部门的各项会议,严格遵守会风会纪。遇特殊情况,需提前报告。

 


二、学习制度

 

   一、学习内容

  局机关党支部负责制定年度学习计划,并抓好组织落实。主要学习:党的路线、方针、政策,党风廉政建设有关内容,中央和省、市委有关会议、文件精神;国家关于民族、宗教工作方面的政策法规;民族宗教工作业务知识

  二、学习方式

  机关学习以自学为主、集中学习为辅,学习方式要灵活多样,注重实效。

  1.自学。全体干职工应每天坚持挤时间自学,学习内容以业务理论知识为主。

  2.集中学习。由人秘科负责统筹协调,以局机关党支部组织集体学习和全体干职工集体学习两种形式为主,学习方式根据需要确定每周下午为固定集中学习时间,干职工轮流授课或交流学习工作心得体会

  3.参加培训。根据全市党员干部培训计划和上级业务培训安排,有计划地分期分批选派人员参加培训。

  4.研讨交流。根据形势任务和工作需要,适时举办研讨交流活动。

  5.参观学习。有计划地组织全体干职工到中央和省、市委确定的教育基地及有关地区参观。

  三、管理与考核

  1.全局干职工要严格按规定时间参加集中学习,确因工作需要和特殊情况不能参加学习的,必须事前按规定请假。  

   2.全局干职工每年根据学习内容和各自负责的工作实际,撰写学习心得不少于2篇。

  3.干职工的学习情况纳入年度考评,作为评选优秀公务员或先进个人的重要依据之一。

 

 

        值班制度

 

  一、为明确值班职责,严肃值班纪律,结合我局工作性质和特点,制定本制度。

  二、重大节日、重要活动期间或根据上级的统一部署,均应安排轮流值班。值班安排由人秘科负责。

  三、机关值班实行带班领导、值班人员级负责制,值班人员由科以下全体干职工轮流担任。

  四、值班人员应认真履行下列职责:

  1.做好上情下达,及时收发、承办上级来文和有关领导交办的事项,或按照带班领导指示,转达给相关科室负责人办理。

  2.做好下情上达,及时收集和处理各县区报来信息,做好记录,及时向带班领导报告。

  3.妥善处理群众来信、来电,热情接待来访人员,认真做好记录,向带班领导报告。

  4.遇有重大突发事件,应立即向带班领导报告,根据领导要求做好协调处理工作。

   五、值班人员应坚守岗位,不得私自离开岗位,保持手机24小时开通,确保通讯畅通并做好值班记录。

  六、值班地点统一在单位办公室电话统一为办公室固定电话,如因特殊情况确需离开的,必须向带班领导请假,经批准后,方可自行与其他人员调换并做好交接工作。

  七、值班人员在值班期间不得参与打牌、宴请等与值班无关的活动。

  

 

 

四、请销假制度

 

一、请休假原则:请休假应先报批后休假。请假、休假必须先服从于工作,以工作为重。重大会议、活动期间原则上不得请假。假人员,除病假外,假期间要保持通讯畅通,如因工作需要,接到通知,应立即停止假。

二、请休假,经批准且交接工作后,方可离岗,未写请假条的,按旷工处理,未对工作进行认真交接造成工作延误的,追究其责任。确属特殊情况,可先打电话经批准后,补写请假条。

三、假条交由人秘科保管,销假时须到人秘科登记,人秘科负责请销假登记备案工作。

四、国家规定由机关事业单位工作人员申请的休假包括:年休假、病假、事假、婚假、丧假、探亲假、产假(哺乳假)等7大类。干职工休假的期限及假期待遇,参照《职工带薪年休假条例》和市委市政府有关规定执行。

五、公休假时间,工作人员可根据工作情况自行安排,在1个年度内可以集中安排,也可以分时段安排,不跨年度安排。 

  六、请事假人员,必须实事求是说明请假理由;请病假2天以上(不含2天)必须提供有关医疗证明。

  七、请假按规定逐级审批。工作人员请假半天,由科室负责人签批,一天内分管领导批准,请假超过一天的,分管领导审核,报局长审批。  

   八、没有履行请假手续而缺勤的,或因公外出、请假期满无正当理由逾期不归的,一律以旷工论处。

  九、旷工十五天以内的,视情予以口头警告、通报批评、诫勉谈话、取消评先资格或扣发年终奖励工资,情节严重的给予纪律处分。旷工超过十五天的,按照《公务员法》有关规定给予处罚。

  十、本制度自下发之日起执行,由人秘科负责解释。今后如遇国家政策另有规定的,依国家规定执行。

附:《请销假登记表》

请销假登记表

姓名

请(休)假时间

事由

批准人

销假时间

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


五、请示报告制度

 

一、实行局长负责制。由局长主持全面工作,按照工作职责和管理权限,实行逐级请示报告制度,科室成员向科长、科长向分管领导、分管领导向局长请示报告工作。

二、科室负责人在安排日常工作时,需统筹协调,合理分工,优质高效完成各项工作及领导临时交办的工作任务。

三、各科室在完成交办的工作后,要及时向交办领导反馈工作信息,报告完成情况。

 

 

       六、公务接待制度

 

一、接待原则:

1.从严从简,勤俭节约。

2.严格按有关规定和有关程序接待。

3.取消不必要的公务接待活动。

4.公开透明、接受监督。

二、接待范围

1.单位组织的各种会议及受省民宗局、市委市政府等上级部门委托组织的各种会议餐宿;

2.省以上单位、外省市单位来局公务人员;

3.来单位从事各种公务活动的县(区)民宗局工作人员或与工作有关的人员。局机关接待严禁用于私人接待。

三、用餐标准

公务用餐一般不安排宴请,市外兄弟单位及县(区)来人,参照工作餐标准费用安排接待。接待应当供应家常菜,不得提供鱼翅、燕窝等高档和用野生保护动物制作的菜肴,不得提供香烟和茅台、五粮液等高档酒水,不得使用私人会所、高消费餐饮场所,工作午餐不得安排饮酒。

四、接待人员

公务接待一般由人秘科及对口业务的分管领导或局主要领导指定人员陪同。严格控制陪餐人数,接待对象10人以内的,陪餐不超过3人;接待对象10人以上的,陪餐不超过接待对象的1/3。

五、住宿要求

作好住宿接待服务,帮助接待对象安排住宿酒店,住宿用房安排在三公消费指定地方,以标准间为主,不得额外配发生活用品,住宿费用按有关规定执行。

六、结帐办法

公务用餐费用实行科室和财务人员共同审核、当日刷卡结帐。刷卡日期与消费日期必须一致,严禁开具其他支出票据或变相转移支付,依据接待发票、公务接待函、有关财务审批程序结帐,凡超出审批规定之外的,不办理结帐手续。

七、有关要求

1.上级领导来局调研工作,凡为副厅级以上领导带队的及时上报市委、市政府相关领导。

2.平级单位(外地)来我局交流工作,陪同人员一般安排对口陪同。

3.遇特殊情况,业务科经办人员使用公务卡结算 ,如实填写有关票据交人秘科。

4.公务接待所有开支必须使用公务卡方式结算,不得以现金方式支付。

5.公务接待任务完成后,应及时办理报销手续。报销时,应提供商家提供的税控机打发票、POS刷卡小票、消费清单,并填写《抚州市党政机关国内公务接待清单》,说明接待事由、接待地点、消费项目以及接待对象的姓名、单位、职务等。

 

       

七、财务管理制度

 

  为贯彻落实中央厉行节约、反对浪费的重要精神,进一步规范各项资金的使用和管理,提高经费使用效率,结合我局实际,制定本制度。

  一、经费开支审批管理

  1.经费报支要严格执行国家财经法规和财政部门有关开支范围、标准的规定,坚持先报批、后开支的原则,所有经费开支应经由局主要领导同意,特殊情况下可以先开支,但必须在报销前向领导报告。

  2.所有公务消费原则上应当在备案商家使用公务卡刷卡消费,未经局主要领导同意,不得到非备案商家消费或现金消费。

  3.在非备案商家消费或现金消费的,超过200元的支出原则上应通过银行转账。

  二、报销管理

  凡从外单位取得的发票及原始凭证,应为正式的税务发票或财政票据,并盖有填制单位财务印章或发票专用章;票据填写字迹要清楚,不得涂改、挖补,大小写金额必须相符;多联套写凭证,不得拆开分张单写。禁止白条报支有关费用。对于记载不准确、不完整的原始凭证,应要求提供方予以更正、补充,否则不予报销。

  报销发票(原始凭证)应具备以下内容:单位名称,填制日期,款项内容(用途)、金额。每张发票必须经局主要领导审核,并有经办人、科室负责人(或证明人)、财务分管领导签字。使用公务卡刷卡消费的,应附上POS小票、公务消费管理软件录入打印的消费清单;在非备案商家消费或现金消费的,应附上经费使用说明和费用结算清单。  

  当月的开支一般应当月报销。票据经经办人、证明人签字后,由财务人员收集统一送局领导签字。

  三、公用经费开支管理

  1.办公费用报销。购买各种办公用品,必须附有品名、单位、数量、单价、金额等要素的消费清单。属于固定资产范围的要办理固定资产登记手续,属于政府采购范围的必须实行政府采购。

  2.会议费报销。报销会议费应附会议通知文件、参会人员签到单、会议费预算审批表、会议费结算清单和会议费的发票,凡超出审批标准的会议费,不得报销。培训费报销参照执行。

  3.差旅费报销。公务外出期间的开支原则上均应使用公务卡结算,住宿费、机票及乘机保险等支出必须使用公务卡结算。报销差旅费用时,除报销管理的有关要求外,还应附公务外出审批表,外出学习、培训等费用报销必须附主办单位通知文件,并经局领导审批。各类旅行社开具的发票不得作为公务外出的报销凭据。

  4.公务接待费报销。公务接待实行事前审批、定点接待。公务接待开支均应使用公务卡刷卡消费,报销费用时,除报销管理的有关要求外,还应附接待对象所在单位的公函和《抚州市党政机关国内公务接待清单》,接待清单中应注明接待事由、人数和接待对象姓名、单位、职务以及接待费用明细。凡超出审批标准的接待费,不得报销。

  5.公务用车需提前报主要领导批准,方可向平台申请使用。使用人应严格遵守公务用车的有关规定,严禁公车私用。

  6.办公用品采购、公务接待原则上由人秘书科统一办理。

  、财务人员工作纪律与内控制度

  1.认真执行国家财经法律、法规和各项财务制度,厉行节约、反对浪费,不得以任何名目套取国家资金用于发放福利或其他用途,自觉维护国家和集体利益。

  2.会计、出纳和财务主管职责必须分清,不得一人兼办。所有付款单据办完审核审批手续送给出纳付款时,出纳应认真核对数据后方能付款,尽量做到付款差错率为零。会计填制记账凭证时,要认真审核原始单据,记账凭证的有关内容必须与原始原证完全相符。实行会计电算化,记账凭证的制单人、审核人要分开,应分别签字或盖章。每月月初,会计、出纳对上个月的收支情况进行对账。

  3.会计账簿记录必须定期核对,保证账账相符、账实相符,发现错误必须按有关规定及时更正,不得任意涂改、撕毁、抽换或伪造账簿。

  4.为确保财务印鉴章的安全,财务印鉴必须分开保管。

  5.做好会计档案工作。实行会计电算化,年初做好年结工作后,要将所有账簿打印出来,对原始凭证、记账凭证、账簿、报表等,都要妥善保管,定期装订成册,标明起止日期、编号,经办人盖章后归档。无论是否届满期限,非经批准不得销毁。在办理移交时,应列出移交清册,办理有关手续。

  6.每月向主要领导报告当月开支结余情况。每季度应向局领导报告一次财务情况。

  本制度自发布之日起实施,由局人秘科负责解释。如遇上级及市财政局下发的财务制度调整,则作相应的调整。

 

 

八、保密工作制度

 

  一、总则

  (一)为保守国家秘密,维护国家安全,根据《中华人民共和国保守国家秘密法》(以下简称保密法)和《中华人民共和国保守国家秘密实施办法》及有关规定,结合我局实际,制定本制度。

  (二)全局所有干职工都有保守国家秘密的义务。

  (三)保密工作实行积极防范,突出重点,既确保国家秘密又便利各项工作的方针。

  (四)如发现国家秘密被泄漏或可能泄漏时,全局所有干职工都有义务及时制止,举报,并采取相应的补救措施。

  二、保密机构

  (五)建立保密工作领导小组,局长任组长,副局长任副组长,各科负责人为成员。领导小组办公室设在人秘科,负责办理日常工作。

  (六)保密工作领导小组的主要任务是:

  1.贯彻党和国家保密工作的方针、政策、指示、规定;

  2.开展保密宣传工作着重学习赣民宗字〔201672号等有关文件,及时总结和借鉴保密工作中的成功经验;

  3.负责指导和检查机要、通信、 信息宣传、报道、会议、文书等方面的保密工作。

  三、国家秘密的确定、变更和解密

  (七)国家秘密的确定:

  1.工作中产生的国家秘密事项依据《宗教工作国家秘密范围的规定》确定密级;

  2.定密工作由涉及秘密的科室提出意见,报保密工作领导小组副组长审核,组长审定。

  3.对是否属于国家秘密和属于何种密级不明确的事项,请示上级保密部门确定。

  (八)国家秘密事项的保密期限应当根据情况的变化即时变更。

  (九)国家秘密事项的保密期限届满的,自行解密;保密期限需延长或缩短的,由原确定密级和保密期限的部门决定,也可以由上级机关决定。

  四、文件保密规定

  (十)秘密文件的阅读、传阅、保管。

  1.秘密文件的管理必须严格遵守慎重、准确、安全、保密的原则;

  2.对收发的秘密文件、资料和内部刊物等,严格按照有关规定,保证不丢失,不泄露,传阅过程中应尽量减少接触人员;

  3.秘密文件只能在办公室阅读,不准外带,确因工作需要,必须把文件带出时,需经领导批准;

  4.对于收到的秘密文件,不经制文机关的同意不得自行扩大阅读范围,不得自行翻印、复制或转载,不得向规定范围以外的人员泄露;

  5.保管秘密文件的办公室应采取必要的保密措施。

  (十一)秘密文件的清理、移交、归档、销毁

  1.秘密文件要实行定期清理、归档、销毁制度,一般文件每季度清理一次,归档每年进行一次,销毁每年进行一次;

  2.管理秘密文件的人员调动工作时,必须清理文件,按收文登记簿开具详细目录,办理移交手续。领导干部调动工作时,应把手中文件全部交给人秘科;

  3.销毁秘密文件和内部资料、刊物等,必须登记造册,经分管领导审批后送交上级保密部门指定的场所处理。严禁将秘密文件、资料和内部刊物出售给废品收购部门或个人。

  (十二)秘密文件严禁用邮件或普通传真发送,一律通过机要局、邮政局机要件或派专人送达。

  五、涉密计算机信息系统的保密管理

   (十三)局机关为涉密计算机配备必要的保密专用设备,各科应当采取有效的保密措施,按照国家保密工作部门有关涉密信息系统分级保护管理规定和技术标准,结合系统实际情况进行保护。所采取的保密措施应与所处理信息的密级要求相一致。

  (十四)涉密信息和数据必须按照保密规定进行采集、存储、处理、传递、使用和销毁。计算机信息系统存储、处理、传递、输出的涉密信息要有相应的密级标识,密级标识不能与正文分离。国家秘密信息不得在与互联网连接的计算机中存储、处理、传递。

  (十五)存储国家秘密信息的计算机媒体,应按所存储信息的最高密级标明密级,并按相应密级文件进行管理。存储过国家秘密信息的计算机媒体不能降低密级使用。不再使用的媒体应及时销毁。存储过国家秘密信息的计算机媒体的维修应保证所存储的国家秘密信息不被泄露。计算机信息系统打印输出的涉密文件,应当按相应密级的文件进行管理。

  (十六)涉密计算机报废后,应请示上级保密部门处理,不得变卖或赠送。

  (十七)计算机信息系统的保密管理实行领导负责制,保密工作领导小组负责我局计算机信息系统的保密工作,各科室负责人对本科室计算机涉密管理负责。

  六、涉密会议保密规定

  (十八)涉及国家秘密的会议,应选择具有保密条件的会议场所,明确规定出席、列席范围,并认真执行签到制度。会议主持人在会前应向与会人员宣布保密纪律,与会者要严格遵守。

  (十九)各种工作会议,凡讨论、决定的问题属需要保密的,在未传达或正式发文和公布前,任何人不得擅自向外泄露。

  (二十)会议印发的密级文件,会议期间应指定专人管理,文件应注明密级、统一编号,并予以登记。会议结束前,要把应收回的文件全部收回,妥善处理;准许带回的文件要求与会者妥善保管。

  (二十一)会议传达涉密内容,应规定传达的范围、时间,与会者不得违反。

  (二十二)有涉密内容的会议,与会者要记在保密手册或专用的记录本上,会后要严格保管,需要收回的按会议要求办理。

  七、失泄密报告规定

  (二十三)如发生、发现泄密事件,保密工作领导小组应当迅速查明被泄露的国家秘密的内容和密级、造成或者可能造成危害的范围和严重程度、事件的主要情节和有关责任者,及时采取补救措施,并在24小时内报告上级机关。

  八、保密工作奖励和惩处

  (二十四)对保密工作出现下列事件之一的科室和个人,视其情节轻重,分别予以批评教育或处分,情节恶劣、后果严重者,移交有关部门依法处罚。

  1.违反保密规章制度,玩忽职守,丢失或泄露党和国家秘密造成后果的。

  2.对属于国家秘密,因工作不慎未“定密”并造成后果的。

  3.擅自拆阅、抄录、翻印、携带和隐藏扩散国家秘密的。

  4.对盗窃、出卖国家秘密人员或行为知情不报或谎报的。

5.利用职权强制他人违反保密规定的。

  九、

  (二十五)本制定与上级规定相抵触之处,按上级规定执行。本规定中未尽事宜,按上级规定执行。

  (二十六)本制度自发布之日起执行。

九、政务信息公开制度

 

  一、为切实做好我局政务信息公开工作,保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息,提高政府工作透明度,根据《中华人民共和国政府信息公开条例》及相关法律、法规,结合我局实际,制定本制度。

  二、本制度所称政务信息公开是指对应当让社会公众广泛知晓或参与的事项,按照规定程序,及时向社会公开。

  三、政务信息公开遵循“以公开为原则、不公开为例外”和“谁制作、谁公开、谁负责”的原则。

  四、公开的政务信息内容为《中华人民共和国政府信息公开条例》规定的应当主动公开的范围。重点公开以下内容:

  1.概况信息。包括本机关总体情况,机构职能,领导简历、分工

  2.法规文件。包括本机关负责执行的法律、法规、规章和上级机关制定的规范性文件;本机关制定的规范性文件和其他有关文件。

  3.发展规划。少数民族地区经济和社会发展规划、专项规划及阶段性工作的计划。

  4.工作动态。包括本机关重要会议、民族宗教工作最新动态;突发公共事件应急预案、预警信息及应对情况;政务公告、公示;综合性和阶段性统计数据(涉及国家秘密的除外)。在公开和上报此类信息时,要填写《信息发布审批表》,要切实做好内容把关和保密审查工作,所公开的政务信息不得涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私。

  5.人事信息。包括干部任免公告;公务员调动、录用、表彰和奖励等。

  6.行政执法。包括行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政确认、行政给付、行政裁决等具体行政行为的法律依据;行政执法及行政复议等情况。

  7.公共服务。政府部门有关面向公民、企业和其他经营者及涉外服务方面的信息。

  五、公开的政务信息自形成或变更之日起20个工作日内予以公开。法律、法规对政务信息公开的期限另有规定的,从其规定。

  六、本办法自公布之日起施行。

  附:《信息发布审批表》《发文处理单》


抚州市民族宗教事务局网络信息发布审批表

 

日  期

 

信息来源

 

□图片 □附件

信息标题

 

发布板块

□工作动态 □机构简介 □要闻信息 □政策法规 □办事指南   □抚州民族

□抚州宗教 □知识问答 □政务公开 □通知公告 □宗教团体规章 □图片专辑

报送范围

□国家民委 □国宗局 □省民宗局 □市委办 □市府办 □其他:

 

 

 

  

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

相关科室审核

 

 

年  月  日

领导审批

意  见

 

 

 年  月  日

发布情况

 


抚州市民族宗教事务局发文处理单

   

分管领导意见:

 

 

 

 

                                  

 

 

           年  月  日

签  发

 

 

 

 

 

 

 

           年  月  日

会  签

 

 

 

 

 

                            年  月  日

文件标题

 

 

 

发文序号

 

是否公开

 

密 级

 

等 级

 

主  送

 

抄  送

 

拟 稿 人

 

 核 稿 人

 

打  印

           

 份  数

附  件

 

 

 

 

 

 

 

抚民宗〔201731

 

抚州市民族宗教事务局

关于下发《考勤制度》等九项制度的通知

 

机关各科:

 

为规范机关管理,改进工作作风、提高工作效率,促进各项工作有章可循,确保各项工作顺利开展,特制定以下管理制度:

一、考勤制度

二、学习制度

三、值班制度

四、请销假制度

五、请示报告制度

六、公务接待制度

七、财务管理制度

八、保密工作制度

九、政务信息公开制度

  请大家遵照执行。本制度自公布之日起执行。

  

 

           抚州市民族宗教事务局

             2017年5月17日


一、考勤制度

 

  一、上下班时间:全局干职工按市政府规定的时间上下班:上午上班时间为8:00,下班时间为12:00,下午上班时间为14:30,下班时间为冬季17:30,夏季18:00。  

  二、上下班实行考勤抽查制度,由分管纪律领导开展不定期抽查,每半年通报一次情况,纳入个人的年度考核。迟到或早退超过30分钟者,按旷工半天计,旷工两天以上,要写书面检查。

  三、会议、学习或重要活动实行“签到制”,由人秘科组织签到,并纳入个人的年度考核。任何人不得为他人代签、补签,一经发现按旷工处理。无特殊情况,一律不得缺席,如有特殊情况,确定需要请假的,报主持学习、会议及重要活动的领导批准、报人秘科备案。

  四、因公出差不在岗,出差人需持相关文件到人秘科登记报备。

  五、按要求参加上级部门的各项会议,严格遵守会风会纪。遇特殊情况,需提前报告。

 


二、学习制度

 

   一、学习内容

  局机关党支部负责制定年度学习计划,并抓好组织落实。主要学习:党的路线、方针、政策,党风廉政建设有关内容,中央和省、市委有关会议、文件精神;国家关于民族、宗教工作方面的政策法规;民族宗教工作业务知识

  二、学习方式

  机关学习以自学为主、集中学习为辅,学习方式要灵活多样,注重实效。

  1.自学。全体干职工应每天坚持挤时间自学,学习内容以业务理论知识为主。

  2.集中学习。由人秘科负责统筹协调,以局机关党支部组织集体学习和全体干职工集体学习两种形式为主,学习方式根据需要确定每周下午为固定集中学习时间,干职工轮流授课或交流学习工作心得体会

  3.参加培训。根据全市党员干部培训计划和上级业务培训安排,有计划地分期分批选派人员参加培训。

  4.研讨交流。根据形势任务和工作需要,适时举办研讨交流活动。

  5.参观学习。有计划地组织全体干职工到中央和省、市委确定的教育基地及有关地区参观。

  三、管理与考核

  1.全局干职工要严格按规定时间参加集中学习,确因工作需要和特殊情况不能参加学习的,必须事前按规定请假。  

   2.全局干职工每年根据学习内容和各自负责的工作实际,撰写学习心得不少于2篇。

  3.干职工的学习情况纳入年度考评,作为评选优秀公务员或先进个人的重要依据之一。

 

 

        值班制度

 

  一、为明确值班职责,严肃值班纪律,结合我局工作性质和特点,制定本制度。

  二、重大节日、重要活动期间或根据上级的统一部署,均应安排轮流值班。值班安排由人秘科负责。

  三、机关值班实行带班领导、值班人员级负责制,值班人员由科以下全体干职工轮流担任。

  四、值班人员应认真履行下列职责:

  1.做好上情下达,及时收发、承办上级来文和有关领导交办的事项,或按照带班领导指示,转达给相关科室负责人办理。

  2.做好下情上达,及时收集和处理各县区报来信息,做好记录,及时向带班领导报告。

  3.妥善处理群众来信、来电,热情接待来访人员,认真做好记录,向带班领导报告。

  4.遇有重大突发事件,应立即向带班领导报告,根据领导要求做好协调处理工作。

   五、值班人员应坚守岗位,不得私自离开岗位,保持手机24小时开通,确保通讯畅通并做好值班记录。

  六、值班地点统一在单位办公室电话统一为办公室固定电话,如因特殊情况确需离开的,必须向带班领导请假,经批准后,方可自行与其他人员调换并做好交接工作。

  七、值班人员在值班期间不得参与打牌、宴请等与值班无关的活动。

  

 

 

四、请销假制度

 

一、请休假原则:请休假应先报批后休假。请假、休假必须先服从于工作,以工作为重。重大会议、活动期间原则上不得请假。假人员,除病假外,假期间要保持通讯畅通,如因工作需要,接到通知,应立即停止假。

二、请休假,经批准且交接工作后,方可离岗,未写请假条的,按旷工处理,未对工作进行认真交接造成工作延误的,追究其责任。确属特殊情况,可先打电话经批准后,补写请假条。

三、假条交由人秘科保管,销假时须到人秘科登记,人秘科负责请销假登记备案工作。

四、国家规定由机关事业单位工作人员申请的休假包括:年休假、病假、事假、婚假、丧假、探亲假、产假(哺乳假)等7大类。干职工休假的期限及假期待遇,参照《职工带薪年休假条例》和市委市政府有关规定执行。

五、公休假时间,工作人员可根据工作情况自行安排,在1个年度内可以集中安排,也可以分时段安排,不跨年度安排。 

  六、请事假人员,必须实事求是说明请假理由;请病假2天以上(不含2天)必须提供有关医疗证明。

  七、请假按规定逐级审批。工作人员请假半天,由科室负责人签批,一天内分管领导批准,请假超过一天的,分管领导审核,报局长审批。  

   八、没有履行请假手续而缺勤的,或因公外出、请假期满无正当理由逾期不归的,一律以旷工论处。

  九、旷工十五天以内的,视情予以口头警告、通报批评、诫勉谈话、取消评先资格或扣发年终奖励工资,情节严重的给予纪律处分。旷工超过十五天的,按照《公务员法》有关规定给予处罚。

  十、本制度自下发之日起执行,由人秘科负责解释。今后如遇国家政策另有规定的,依国家规定执行。

附:《请销假登记表》

请销假登记表

姓名

请(休)假时间

事由

批准人

销假时间

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


五、请示报告制度

 

一、实行局长负责制。由局长主持全面工作,按照工作职责和管理权限,实行逐级请示报告制度,科室成员向科长、科长向分管领导、分管领导向局长请示报告工作。

二、科室负责人在安排日常工作时,需统筹协调,合理分工,优质高效完成各项工作及领导临时交办的工作任务。

三、各科室在完成交办的工作后,要及时向交办领导反馈工作信息,报告完成情况。

 

 

       六、公务接待制度

 

一、接待原则:

1.从严从简,勤俭节约。

2.严格按有关规定和有关程序接待。

3.取消不必要的公务接待活动。

4.公开透明、接受监督。

二、接待范围

1.单位组织的各种会议及受省民宗局、市委市政府等上级部门委托组织的各种会议餐宿;

2.省以上单位、外省市单位来局公务人员;

3.来单位从事各种公务活动的县(区)民宗局工作人员或与工作有关的人员。局机关接待严禁用于私人接待。

三、用餐标准

公务用餐一般不安排宴请,市外兄弟单位及县(区)来人,参照工作餐标准费用安排接待。接待应当供应家常菜,不得提供鱼翅、燕窝等高档和用野生保护动物制作的菜肴,不得提供香烟和茅台、五粮液等高档酒水,不得使用私人会所、高消费餐饮场所,工作午餐不得安排饮酒。

四、接待人员

公务接待一般由人秘科及对口业务的分管领导或局主要领导指定人员陪同。严格控制陪餐人数,接待对象10人以内的,陪餐不超过3人;接待对象10人以上的,陪餐不超过接待对象的1/3。

五、住宿要求

作好住宿接待服务,帮助接待对象安排住宿酒店,住宿用房安排在三公消费指定地方,以标准间为主,不得额外配发生活用品,住宿费用按有关规定执行。

六、结帐办法

公务用餐费用实行科室和财务人员共同审核、当日刷卡结帐。刷卡日期与消费日期必须一致,严禁开具其他支出票据或变相转移支付,依据接待发票、公务接待函、有关财务审批程序结帐,凡超出审批规定之外的,不办理结帐手续。

七、有关要求

1.上级领导来局调研工作,凡为副厅级以上领导带队的及时上报市委、市政府相关领导。

2.平级单位(外地)来我局交流工作,陪同人员一般安排对口陪同。

3.遇特殊情况,业务科经办人员使用公务卡结算 ,如实填写有关票据交人秘科。

4.公务接待所有开支必须使用公务卡方式结算,不得以现金方式支付。

5.公务接待任务完成后,应及时办理报销手续。报销时,应提供商家提供的税控机打发票、POS刷卡小票、消费清单,并填写《抚州市党政机关国内公务接待清单》,说明接待事由、接待地点、消费项目以及接待对象的姓名、单位、职务等。

 

       

七、财务管理制度

 

  为贯彻落实中央厉行节约、反对浪费的重要精神,进一步规范各项资金的使用和管理,提高经费使用效率,结合我局实际,制定本制度。

  一、经费开支审批管理

  1.经费报支要严格执行国家财经法规和财政部门有关开支范围、标准的规定,坚持先报批、后开支的原则,所有经费开支应经由局主要领导同意,特殊情况下可以先开支,但必须在报销前向领导报告。

  2.所有公务消费原则上应当在备案商家使用公务卡刷卡消费,未经局主要领导同意,不得到非备案商家消费或现金消费。

  3.在非备案商家消费或现金消费的,超过200元的支出原则上应通过银行转账。

  二、报销管理

  凡从外单位取得的发票及原始凭证,应为正式的税务发票或财政票据,并盖有填制单位财务印章或发票专用章;票据填写字迹要清楚,不得涂改、挖补,大小写金额必须相符;多联套写凭证,不得拆开分张单写。禁止白条报支有关费用。对于记载不准确、不完整的原始凭证,应要求提供方予以更正、补充,否则不予报销。

  报销发票(原始凭证)应具备以下内容:单位名称,填制日期,款项内容(用途)、金额。每张发票必须经局主要领导审核,并有经办人、科室负责人(或证明人)、财务分管领导签字。使用公务卡刷卡消费的,应附上POS小票、公务消费管理软件录入打印的消费清单;在非备案商家消费或现金消费的,应附上经费使用说明和费用结算清单。  

  当月的开支一般应当月报销。票据经经办人、证明人签字后,由财务人员收集统一送局领导签字。

  三、公用经费开支管理

  1.办公费用报销。购买各种办公用品,必须附有品名、单位、数量、单价、金额等要素的消费清单。属于固定资产范围的要办理固定资产登记手续,属于政府采购范围的必须实行政府采购。

  2.会议费报销。报销会议费应附会议通知文件、参会人员签到单、会议费预算审批表、会议费结算清单和会议费的发票,凡超出审批标准的会议费,不得报销。培训费报销参照执行。

  3.差旅费报销。公务外出期间的开支原则上均应使用公务卡结算,住宿费、机票及乘机保险等支出必须使用公务卡结算。报销差旅费用时,除报销管理的有关要求外,还应附公务外出审批表,外出学习、培训等费用报销必须附主办单位通知文件,并经局领导审批。各类旅行社开具的发票不得作为公务外出的报销凭据。

  4.公务接待费报销。公务接待实行事前审批、定点接待。公务接待开支均应使用公务卡刷卡消费,报销费用时,除报销管理的有关要求外,还应附接待对象所在单位的公函和《抚州市党政机关国内公务接待清单》,接待清单中应注明接待事由、人数和接待对象姓名、单位、职务以及接待费用明细。凡超出审批标准的接待费,不得报销。

  5.公务用车需提前报主要领导批准,方可向平台申请使用。使用人应严格遵守公务用车的有关规定,严禁公车私用。

  6.办公用品采购、公务接待原则上由人秘书科统一办理。

  、财务人员工作纪律与内控制度

  1.认真执行国家财经法律、法规和各项财务制度,厉行节约、反对浪费,不得以任何名目套取国家资金用于发放福利或其他用途,自觉维护国家和集体利益。

  2.会计、出纳和财务主管职责必须分清,不得一人兼办。所有付款单据办完审核审批手续送给出纳付款时,出纳应认真核对数据后方能付款,尽量做到付款差错率为零。会计填制记账凭证时,要认真审核原始单据,记账凭证的有关内容必须与原始原证完全相符。实行会计电算化,记账凭证的制单人、审核人要分开,应分别签字或盖章。每月月初,会计、出纳对上个月的收支情况进行对账。

  3.会计账簿记录必须定期核对,保证账账相符、账实相符,发现错误必须按有关规定及时更正,不得任意涂改、撕毁、抽换或伪造账簿。

  4.为确保财务印鉴章的安全,财务印鉴必须分开保管。

  5.做好会计档案工作。实行会计电算化,年初做好年结工作后,要将所有账簿打印出来,对原始凭证、记账凭证、账簿、报表等,都要妥善保管,定期装订成册,标明起止日期、编号,经办人盖章后归档。无论是否届满期限,非经批准不得销毁。在办理移交时,应列出移交清册,办理有关手续。

  6.每月向主要领导报告当月开支结余情况。每季度应向局领导报告一次财务情况。

  本制度自发布之日起实施,由局人秘科负责解释。如遇上级及市财政局下发的财务制度调整,则作相应的调整。

 

 

八、保密工作制度

 

  一、总则

  (一)为保守国家秘密,维护国家安全,根据《中华人民共和国保守国家秘密法》(以下简称保密法)和《中华人民共和国保守国家秘密实施办法》及有关规定,结合我局实际,制定本制度。

  (二)全局所有干职工都有保守国家秘密的义务。

  (三)保密工作实行积极防范,突出重点,既确保国家秘密又便利各项工作的方针。

  (四)如发现国家秘密被泄漏或可能泄漏时,全局所有干职工都有义务及时制止,举报,并采取相应的补救措施。

  二、保密机构

  (五)建立保密工作领导小组,局长任组长,副局长任副组长,各科负责人为成员。领导小组办公室设在人秘科,负责办理日常工作。

  (六)保密工作领导小组的主要任务是:

  1.贯彻党和国家保密工作的方针、政策、指示、规定;

  2.开展保密宣传工作着重学习赣民宗字〔201672号等有关文件,及时总结和借鉴保密工作中的成功经验;

  3.负责指导和检查机要、通信、 信息宣传、报道、会议、文书等方面的保密工作。

  三、国家秘密的确定、变更和解密

  (七)国家秘密的确定:

  1.工作中产生的国家秘密事项依据《宗教工作国家秘密范围的规定》确定密级;

  2.定密工作由涉及秘密的科室提出意见,报保密工作领导小组副组长审核,组长审定。

  3.对是否属于国家秘密和属于何种密级不明确的事项,请示上级保密部门确定。

  (八)国家秘密事项的保密期限应当根据情况的变化即时变更。

  (九)国家秘密事项的保密期限届满的,自行解密;保密期限需延长或缩短的,由原确定密级和保密期限的部门决定,也可以由上级机关决定。

  四、文件保密规定

  (十)秘密文件的阅读、传阅、保管。

  1.秘密文件的管理必须严格遵守慎重、准确、安全、保密的原则;

  2.对收发的秘密文件、资料和内部刊物等,严格按照有关规定,保证不丢失,不泄露,传阅过程中应尽量减少接触人员;

  3.秘密文件只能在办公室阅读,不准外带,确因工作需要,必须把文件带出时,需经领导批准;

  4.对于收到的秘密文件,不经制文机关的同意不得自行扩大阅读范围,不得自行翻印、复制或转载,不得向规定范围以外的人员泄露;

  5.保管秘密文件的办公室应采取必要的保密措施。

  (十一)秘密文件的清理、移交、归档、销毁

  1.秘密文件要实行定期清理、归档、销毁制度,一般文件每季度清理一次,归档每年进行一次,销毁每年进行一次;

  2.管理秘密文件的人员调动工作时,必须清理文件,按收文登记簿开具详细目录,办理移交手续。领导干部调动工作时,应把手中文件全部交给人秘科;

  3.销毁秘密文件和内部资料、刊物等,必须登记造册,经分管领导审批后送交上级保密部门指定的场所处理。严禁将秘密文件、资料和内部刊物出售给废品收购部门或个人。

  (十二)秘密文件严禁用邮件或普通传真发送,一律通过机要局、邮政局机要件或派专人送达。

  五、涉密计算机信息系统的保密管理

   (十三)局机关为涉密计算机配备必要的保密专用设备,各科应当采取有效的保密措施,按照国家保密工作部门有关涉密信息系统分级保护管理规定和技术标准,结合系统实际情况进行保护。所采取的保密措施应与所处理信息的密级要求相一致。

  (十四)涉密信息和数据必须按照保密规定进行采集、存储、处理、传递、使用和销毁。计算机信息系统存储、处理、传递、输出的涉密信息要有相应的密级标识,密级标识不能与正文分离。国家秘密信息不得在与互联网连接的计算机中存储、处理、传递。

  (十五)存储国家秘密信息的计算机媒体,应按所存储信息的最高密级标明密级,并按相应密级文件进行管理。存储过国家秘密信息的计算机媒体不能降低密级使用。不再使用的媒体应及时销毁。存储过国家秘密信息的计算机媒体的维修应保证所存储的国家秘密信息不被泄露。计算机信息系统打印输出的涉密文件,应当按相应密级的文件进行管理。

  (十六)涉密计算机报废后,应请示上级保密部门处理,不得变卖或赠送。

  (十七)计算机信息系统的保密管理实行领导负责制,保密工作领导小组负责我局计算机信息系统的保密工作,各科室负责人对本科室计算机涉密管理负责。

  六、涉密会议保密规定

  (十八)涉及国家秘密的会议,应选择具有保密条件的会议场所,明确规定出席、列席范围,并认真执行签到制度。会议主持人在会前应向与会人员宣布保密纪律,与会者要严格遵守。

  (十九)各种工作会议,凡讨论、决定的问题属需要保密的,在未传达或正式发文和公布前,任何人不得擅自向外泄露。

  (二十)会议印发的密级文件,会议期间应指定专人管理,文件应注明密级、统一编号,并予以登记。会议结束前,要把应收回的文件全部收回,妥善处理;准许带回的文件要求与会者妥善保管。

  (二十一)会议传达涉密内容,应规定传达的范围、时间,与会者不得违反。

  (二十二)有涉密内容的会议,与会者要记在保密手册或专用的记录本上,会后要严格保管,需要收回的按会议要求办理。

  七、失泄密报告规定

  (二十三)如发生、发现泄密事件,保密工作领导小组应当迅速查明被泄露的国家秘密的内容和密级、造成或者可能造成危害的范围和严重程度、事件的主要情节和有关责任者,及时采取补救措施,并在24小时内报告上级机关。

  八、保密工作奖励和惩处

  (二十四)对保密工作出现下列事件之一的科室和个人,视其情节轻重,分别予以批评教育或处分,情节恶劣、后果严重者,移交有关部门依法处罚。

  1.违反保密规章制度,玩忽职守,丢失或泄露党和国家秘密造成后果的。

  2.对属于国家秘密,因工作不慎未“定密”并造成后果的。

  3.擅自拆阅、抄录、翻印、携带和隐藏扩散国家秘密的。

  4.对盗窃、出卖国家秘密人员或行为知情不报或谎报的。

5.利用职权强制他人违反保密规定的。

  九、

  (二十五)本制定与上级规定相抵触之处,按上级规定执行。本规定中未尽事宜,按上级规定执行。

  (二十六)本制度自发布之日起执行。

九、政务信息公开制度

 

  一、为切实做好我局政务信息公开工作,保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息,提高政府工作透明度,根据《中华人民共和国政府信息公开条例》及相关法律、法规,结合我局实际,制定本制度。

  二、本制度所称政务信息公开是指对应当让社会公众广泛知晓或参与的事项,按照规定程序,及时向社会公开。

  三、政务信息公开遵循“以公开为原则、不公开为例外”和“谁制作、谁公开、谁负责”的原则。

  四、公开的政务信息内容为《中华人民共和国政府信息公开条例》规定的应当主动公开的范围。重点公开以下内容:

  1.概况信息。包括本机关总体情况,机构职能,领导简历、分工

  2.法规文件。包括本机关负责执行的法律、法规、规章和上级机关制定的规范性文件;本机关制定的规范性文件和其他有关文件。

  3.发展规划。少数民族地区经济和社会发展规划、专项规划及阶段性工作的计划。

  4.工作动态。包括本机关重要会议、民族宗教工作最新动态;突发公共事件应急预案、预警信息及应对情况;政务公告、公示;综合性和阶段性统计数据(涉及国家秘密的除外)。在公开和上报此类信息时,要填写《信息发布审批表》,要切实做好内容把关和保密审查工作,所公开的政务信息不得涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私。

  5.人事信息。包括干部任免公告;公务员调动、录用、表彰和奖励等。

  6.行政执法。包括行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政确认、行政给付、行政裁决等具体行政行为的法律依据;行政执法及行政复议等情况。

  7.公共服务。政府部门有关面向公民、企业和其他经营者及涉外服务方面的信息。

  五、公开的政务信息自形成或变更之日起20个工作日内予以公开。法律、法规对政务信息公开的期限另有规定的,从其规定。

  六、本办法自公布之日起施行。

  附:《信息发布审批表》《发文处理单》


抚州市民族宗教事务局网络信息发布审批表

 

日  期

 

信息来源

 

□图片 □附件

信息标题

 

发布板块

□工作动态 □机构简介 □要闻信息 □政策法规 □办事指南   □抚州民族

□抚州宗教 □知识问答 □政务公开 □通知公告 □宗教团体规章 □图片专辑

报送范围

□国家民委 □国宗局 □省民宗局 □市委办 □市府办 □其他:

 

 

 

  

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

相关科室审核

 

 

年  月  日

领导审批

意  见

 

 

 年  月  日

发布情况

 


抚州市民族宗教事务局发文处理单

   

分管领导意见:

 

 

 

 

                                  

 

 

           年  月  日

签  发

 

 

 

 

 

 

 

           年  月  日

会  签

 

 

 

 

 

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